Los informes jurídico y sanitario aportados por el lehendakari, Iñigo Urkullu, a los principales partidos políticos vascos avalan la posibilidad de celebrar las elecciones autonómicas en verano, al constatar que la «mayoría» de los expertos sanitarios considera que la incidencia del coronavirus será más baja en ese periodo.

En todo caso, en estos textos se matiza que la posibilidad de celebrar los comicios estará condicionada por la evolución de la pandemia y que, en todo caso, será necesario adoptar medidas para evitar contagios durante la campaña y el día de las elecciones.

Estos informes, junto con otros documentos entre los que se incluye un texto del Departamento de Seguridad con propuestas concretas para reforzar las medidas preventivas en la jornada electoral, han sido elaborados por el Gobierno Vasco después de que Urkullu planteara, el pasado viernes, la posibilidad de celebrar los comicios autonómicos antes de agosto.

El lehendakari propuso esa opción en una comparecencia en el Parlamento Vasco, en la que analizó las posibilidades de realizar una nueva convocatoria electoral, después de que los comicios programados para el 5 de abril fueran suspendidos por la crisis sanitaria.

Uno de estos documentos, firmado por el viceconsejero de Salud, Ignacio Jesus Berraondo, constata que la «mayoría» de los expertos sanitarios coinciden en señalar que la pandemia alcanzará sus cifras «mas bajas» en verano. Asimismo, se indica que «los movimientos de ciudadanos propios de una jornada electoral serán posibles, presumiblemente, durante el periodo estival».

El informe añade, además, que entre los expertos también es «mayoritaria» la opinión de que después del verano se produzca «un nuevo brote» de la covid-19. «Tanto el otoño, como el próximo invierno, no son tan propicios como el verano para la celebración de unas elecciones», añade el texto firmado por el viceconsejero de Salud.

En todo caso, en el documento se subraya que, en caso de celebrarse unas elecciones en el actual contexto sanitario, «deberán establecerse medidas especificas», tanto en la jornada de los comicios como durante la campaña, con el fin de tratar de evitar contagios.

El informe del Servicio Jurídico Central del Ejecutivo autonómico advierte de que en el caso de que se llegue al «final natural» de la legislatura –que teóricamente sería el 25 de septiembre– sin haber convocado unas nuevas elecciones, el derecho de sufragio «se vería vulnerado».

PARLAMENTO «LIMITADO»

Este documento subraya incluso que este derecho de sufragio «ni siquiera» puede ser suspendido durante el estado de alarma –figura constitucional vigente en estos momentos en el Estado español– ni tampoco bajo los estados de sitio o excepción.

Además, en el informe se avisa de que la finalización de legislatura sin que se hayan convocado unos nuevos comicios «limitaría las potestades del Parlamento, haciendo desaparecer su capacidad legislativa y modulando la función de control».

También se indica que la potestad del lehendakari para convocar elecciones no puede ser «sustituida» por parte del Estado pese al estado de alarma. De esa forma, el Servicio Jurídico Central del Ejecutivo vasco señala que «será únicamente el lehendakari quien, tras oír a los partidos políticos, apreciará si las condiciones motivadas por la emergencia sanitaria permiten la convocatoria electoral».

Al margen de esta consideración, en el texto se reconoce que a la hora de abordar este asunto, pueden entrar en colisión el derecho de los ciudadanos a la integridad física, que se ve puesto «en solfa» por la pandemia, con el derecho a la participación política, que se ve cuestionado por un posible «retraso inapropiado» en la celebración de los comicios pendientes.

En el informe se reitera que este derecho a la participación se vería vulnerado de forma «flagrante» a partir del día en que finalizara, el próximo otoño, el plazo «natural» máximo de duración de la legislatura.

«EQUILIBRIOS»

Por ese motivo, se subraya que es necesario ponderar «la medida en que pueden protegerse ambos derechos buscando nuevos equilibrios que así lo permitan». «Necesitamos identificar las condiciones de salud pública que nos permitan aseverar que su protección no correría riesgo alguno desde la doble perspectiva de la salud de las personas y del correcto desenvolvimiento de la cita electoral, para que quede preservado en todo momento el derecho de sufragio», se indica en el texto.

Con ese fin, se constata que es necesario buscar unas nuevas condiciones «fácticas» para garantizar la celebración de la cita electoral «en condiciones de normalidad, libertad y seguridad suficientes».

En este contexto, y en una línea similar a lo señalado en el informe del Departamento de Sanidad, se indica que la celebración de los comicios en pleno verano, circunstancia que otrora pudiera con seguridad deducirse errónea por razón de la evidente falta de predisposición de la ciudadanía, ahora puede constituirse en un factor tan ineludible como de obligada consideración».

AMENAZA «INEXORABLE»

Esto –añade el texto– se debe a que las de verano son unas fechas en las que «en las que previsiblemente se encuentre la epidemia en su situación menos gravosa». En este punto, se añade que existe una «amenaza inexorable» de un repunte de la pandemia después del verano.

El informe plantea, asimismo, la necesidad de adoptar medidas para que unas eventuales elecciones se celebren con las mayores garantías de seguridad frente al coronavirus. De esa forma, aunque sin plantear medidas concretas, se alude a la posibilidad de impulsar el sistema de voto electrónico mediante soluciones «técnicas» o la extensión «sustancial» del voto por correo con cita previa o más oficinas disponibles.

Más concreta a esta respecto es la propuesta del Departamento de Seguridad que también se ha aportado a los partidos políticos en la reunión de este jueves. En este texto, se plantean diversas medidas para reforzar la seguridad sanitaria durante la campaña y la jornada electoral, como el incremento del número de papeletas para el voto por correo o el incremento de los recursos de Correos para canalizar el voto a distancia.

Otra de las medidas sugeridas es el redimensionamiento de las secciones y mesas electorales con el fin de asegurar las condiciones de distanciamiento físico entre personas, el control de accesos para evitar aglomeraciones en los colegios, la distribución de equipos de protección al personal de las mesas o el refuerzo de la higiene y desinfección en estos espacios.