El presidente de la Federación Galega de Municipios e Provincias (Fegamp), Alberto Varela, se ha quejado de que, más de un mes después de registrar las alegaciones al anteproyecto de la futura ley de Administración Local de Galicia, la entidad municipalista «sigue sin obtener respuesta» sobre las mismas, ni comunicación alguna desde la Xunta en relación a su reclamación reiterada de «diálogo institucional».

«La Xunta reclama diálogo y consideración al Gobierno de España, pero no predica con el ejemplo y desatiende la legitimad del municipalismo gallego para abordar en común asuntos de tanta trascendencia para ambas administraciones como esta futura ley», ha lamentado el socialista Alberto Varela, también alcalde de Vilagarcía.

Al tiempo, ha reprobado «la ausencia de respuestas» a las demandas de mejora de la financiación local y de la definición de las competencias de los ayuntamientos en el discurso del presidente de la Xunta, Alfonso Rueda, en el recién celebrado Debate sobre o Estado da Autonomía.

En esta coyuntura, ha repasado las alegaciones presentadas por la Fegamp empezando por la consideración general que pone de manifiesto que esta norma «es una demanda reiterada por el municipalismo gallego, como también lo es la elaboración de una ley propia que regule sus haciendas», y quejándose de que, aún así, «no hubo contactos previos salvo en la reunión mantenida en febrero pasado», en la que presentaron los principales contenidos sin entrar en detalles.

Prosigue la consideración general destacando que «difícilmente así puede recoger el anteproyecto a realidad del municipalismo gallego.

«El anteproyecto rezuma desconfianza política y administrativa hacia los ayuntamientos y las diputaciones. Nuevos controles autonómicos, incremento de las funciones de coordinación o delegaciones cuasi impuestas de competencias municipales en las diputaciones, son solo algunos ejemplos», continúa la consideración general, que añade que «la estructura sorprende por su poca ambición y por incluir algunas cuestiones que deberían estar en un reglamento de desarrollo, no en un texto de ley».

«En el texto articulado hicieron desaparecer las comarcas y las parroquias, reconocidas expresamente en el artículo 40 del Estatuto de Autonomía, cuando las parroquias deberían ser incluidas como unidades básicas de organización territorial con competencias en gestión local», contiene también la consideración general, que concluye que «el anteproyecto representa una oportunidad perdida para avanzar en la descentralización real y el fortalecimiento» de la autonomía local.

FONDOS CON CARÁCTER INCONDICIONADO EN SU TOTALIDAD

En el análisis del articulado se abordan aspectos ligados con la financiación local, con las competencias, y con la planta local y las fusiones, entre otros contenidos, destacando que en el Título IX, sobre Hacienda y Financiación Local, se proponen diversos cambios para dotar al Fondo de Cooperación Local (FCL) de una mayor garantía en la cuantía, condiciones y criterios, solicitando que el importe percibido por los ayuntamientos tenga carácter incondicionado en su totalidad.

También se pone el foco sobre la regulación que se propone en el anteproyecto en relación al criterio de municipios en situación de reto demográfico que «excluiría a más de la mitad de los ayuntamientos menores de 5.000 habitantes».

Además, según lo recogido en los acuerdos de la Asamblea de la Fegamp de 2023, para la financiación del Pacto Local, se reclama la creación de fondos específicos para la asunción por parte de la Xunta de los gastos soportados en el mantenimiento de los centros de salud y educativos.

También para financiar aquellos servicios de competencia exclusivamente autonómica que vienen prestando los ayuntamientos y las diputaciones provinciales, y en el que se incorporarían los gastos derivados de la aprobación de normas por parte de la comunidad que «hayan producido una minoración de sus ingresos o un aumento de sus gastos desde el año 2006».

SUPRESIÓN DEL ARTÍCULO QUE CONTEMPLA FUSIONES FORZADAS

En las consideraciones de la Fegamp, adelantadas en su día por Europa Press, se propone la supresión del artículo 40 del anteproyecto, relativo a la posibilidad de forzar fusiones ante determinados supuestos por verlo contrario al principio de autonomía local.

El municipalismo gallego, recuerda la Fegamp en sus alegaciones, «siempre rechazó las fusiones obligatorias, excepto situaciones excepcionales, que no son ninguna de las recogidas en el anteproyecto».

En el caso de mantener este artículo, matiza que debería incluir el referéndum previsto en el artículo 5 de la Carta Europea de Autonomía local, y además, la fusión debería ser aprobada por ley del Parlamento.

CLARIFICACIÓN DE COMPETENCIAS

Sobre las competencias, en las consideraciones se destaca que el nuevo texto «no aporta claridad a la confusión actual, ya que no establece un listado de servicios mínimos que deben prestar los ayuntamientos».

En esta línea, agrega la entidad que la relación de servicios debería actualizarse, fijando los mismos por tramos de población y considerando también criterios de dispersión, número de núcleos de población o tipología, entre otros.